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              筑牢反間諜安全防范的法治屏障

              2024-11-29

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              筑牢反間諜安全防范的法治屏障

               

              2021年4月26日,《反間諜安全防范工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)以國家安全部令2021年第1號的形式公布施行,《規(guī)定》共6章31條,是貫徹落實黨中央關(guān)于反間諜工作重要指示精神的具體體現(xiàn),是化解國家安全風險、維護我國國家安全和利益的現(xiàn)實需要,是完善國家安全法律制度體系、組織動員全社會筑牢國家安全屏障的客觀要求。

               

              立法明責

               
               

              《規(guī)定》立足構(gòu)建反間諜安全防范責任體系,從法律層面回答了“防什么、誰來防、怎么防”的問題,進一步細化和壓實反間諜安全防范責任,提升全社會特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作和能力水平,是健全我國國家安全法律制度體系的重要一步。

              ——防什么?“外防”,防范化解境外間諜情報機關(guān)和敵對勢力對我的竊密、滲透和策反活動?!皟?nèi)防”,防范化解境內(nèi)組織和公民,特別是核心要害部位因防范意識淡薄、防范制度缺位導致的失泄密風險。

              ——誰來防?《規(guī)定》對各單位的反間諜安全防范主體責任、地方各級政府、行業(yè)主管部門的管理責任、重點單位的安全防范責任、國家安全機關(guān)的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查職責以及涉及國家安全事項的建設項目許可等方面作了明確規(guī)定。

              ——怎么防?《規(guī)定》明確了反間諜安全防范工作應當堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持總體國家安全觀,堅持專門工作與群眾工作相結(jié)合,堅持人防物防技防相結(jié)合。明確了機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應當建立健全安全防范制度機制,加強日常防范和人員出國境管理,定期開展教育培訓,積極落實技術(shù)防范措施,協(xié)同配合國家安全機關(guān)做好反間諜安全防范工作,加強信息互通、情況會商、協(xié)同指導、聯(lián)合督查,共同防范化解新時代國家安全面臨的新風險,筑牢反間防諜的“銅墻鐵壁”。

              依法履責

               
               
               
               
               
               

              《規(guī)定》明確了國家安全機關(guān)作為反間諜專門機關(guān),在安全防范工作中的職權(quán)、職責、工作程序、工作方式,為依法行政提供明確的制度保障。國家安全機關(guān)可以對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實反間諜安全防范責任進行指導,在一定情形下開展反間諜安全防范檢查。

              ——安全防范指導方式:提供工作手冊、指南等宣傳教育材料;印發(fā)書面指導意見;舉辦工作培訓;召開工作會議;提醒、勸告;其他指導方式。

              ——安全防范檢查情形:發(fā)現(xiàn)反間諜安全防范風險隱患,接到反間諜安全防范問題線索舉報,依據(jù)有關(guān)單位的申請,或者因其他反間諜安全防范工作需要,經(jīng)設區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準,并出具法律文書,國家安全機關(guān)可以對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展反間諜安全防范檢查。

              ——安全防范檢查方式:向有關(guān)單位和人員了解情況;調(diào)閱有關(guān)資料;聽取有關(guān)工作說明;進入有關(guān)單位、場所實地查看;查驗電子通信工具、器材等設備、設施;反間諜技術(shù)防范檢查和檢測;其他法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的檢查方式。

              違法問責

               
               
               
               
               

              為依法推動機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織履行反間諜安全防范義務,《規(guī)定》明確,對于落實反間諜安全防范責任存在問題的單位,國家安全機關(guān)可以依法責令限期整改。對于未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責任和義務,造成不良后果或者影響的,國家安全機關(guān)可以向有關(guān)機關(guān)、單位移送問題線索,建議有關(guān)機關(guān)、單位按照管理權(quán)限對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

              《規(guī)定》實施3年來,成為新時代反間諜安全防范工作的有力法律武器,推動形成專門機關(guān)與各責任主體密切協(xié)同、共同發(fā)力的反間防諜工作新格局,以法治之力切實筑牢維護國家安全的堅實屏障。

              文章來源:國家安全部微信公眾號

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